湖泊、河流(liu)等水体的污(wu)染防治(zhi)是“三大(da)攻坚战(zhan)”的内(nei)容之(zhi)一(yi),也是与老百姓息息相(xiang)关的社会热点(dian)问题。近年来,我国高度重视水污(wu)染防治(zhi),通过(guo)河湖长制的推行(xing)、污(wu)染源的治(zhi)理以及(ji)截污(wu)、清淤、围网拆除等措施的实(shi)施,已初见成效。
目前,我国(guo)对湖泊(bo)、河流(liu)的(de)治理目标(biao)执行的(de)标(biao)准还(hai)是2002年颁布的(de)《地表水(shui)环境(jing)质量标(biao)准(GB 3838-2002)》。依(yi)据(ju)该(gai)标(biao)准,水(shui)体(ti)健康与否主(zhu)要(yao)是看化学需氧(yang)量(COD)、氨(an)氮、总磷(lin)、总氮、部(bu)分重(zhong)金(jin)属、溶解氧(yang)等物理、化学指标(biao)和(he)大肠(chang)杆菌(jun)卫生(sheng)(sheng)指标(biao)。该(gai)标(biao)准对于(yu)水(shui)体(ti)评价来(lai)说易于(yu)监测(ce)和(he)比较,却并(bing)不(bu)***。因(yin)为水(shui)质只是自(zi)然水(shui)体(ti)评价的(de)一个重(zhong)要(yao)方面(mian),但仅仅靠水(shui)质指标(biao)来(lai)评价湖泊(bo)、河流(liu)的(de)生(sheng)(sheng)态环境(jing)状况,并(bing)没有反映(ying)水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物因(yin)子,显然是不(bu)合理的(de)。实际上,依(yi)据(ju)生(sheng)(sheng)物指标(biao)的(de)评价有其优越性。
此外,依据该标(biao)准,一些地(di)方对于受污(wu)染水体的(de)治理往往停(ting)留于截污(wu)和围(wei)网(wang)拆除,拒绝(jue)进一步的(de)生态(tai)修复措施;有(you)的(de)地(di)方简单地(di)采取换(huan)水和固化岸坡等(deng)办法,为了快速实现水质达标(biao)而破(po)坏生态(tai)。
健康的(de)(de)(de)自然水(shui)体孕育着(zhe)各类动(dong)物(wu)(wu)(wu)、植物(wu)(wu)(wu)、微生物(wu)(wu)(wu),这些(xie)(xie)生物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)生命活动(dong)驱(qu)动(dong)着(zhe)水(shui)、底泥(ni)、大(da)气之间的(de)(de)(de)物(wu)(wu)(wu)质循(xun)环,形成自我净(jing)化(hua)能(neng)力。即使在季(ji)节演替中有(you)个别指标短暂超过(guo)水(shui)质评级的(de)(de)(de)数值范(fan)围,也将自然恢复。相(xiang)反,一些(xie)(xie)靠高(gao)成本手(shou)段(duan)维持水(shui)质的(de)(de)(de)水(shui)体,即使表面(mian)上(shang)达标,实际上(shang)却不具备(bei)健康的(de)(de)(de)生态系统和良(liang)好的(de)(de)(de)自我净(jing)化(hua)能(neng)力。
所以,无(wu)论从评(ping)价的科学性(xing)还(hai)是(shi)(shi)从约束导向作用来看,对水(shui)(shui)体的评(ping)价都需要有生态指标。水(shui)(shui)环(huan)境是(shi)(shi)否(fou)健康,还(hai)要看水(shui)(shui)是(shi)(shi)否(fou)适(shi)合(he)生物(wu)的生命活动需求(qiu),水(shui)(shui)里的鱼、藻、底栖生物(wu)是(shi)(shi)否(fou)和谐共生,是(shi)(shi)否(fou)能呈现清水(shui)(shui)绿岸、鱼翔(xiang)浅(qian)底的景(jing)象。
为此,水(shui)生(sheng)所研(yan)究员、全国政协委员徐旭(xu)东(dong)建议,在现有水(shui)质评(ping)价指(zhi)标(biao)的基础上,进(jin)一步制定内陆水(shui)体(ti)的生(sheng)态评(ping)价指(zhi)标(biao)体(ti)系(xi)。
推行(xing)生(sheng)态(tai)评价(jia)标准可(ke)分(fen)两(liang)步走。一是选择(ze)有(you)地(di)域代表性的(de)省市作(zuo)三(san)年试点(dian)工(gong)作(zuo),试验新评价(jia)体系的(de)可(ke)行(xing)性和(he)效(xiao)果;同时,作(zuo)为(wei)参(can)考(kao)(kao)评价(jia)标准在(zai)(zai)其他地(di)区(qu)推广,即(ji)在(zai)(zai)其他地(di)区(qu)仍以(yi)水质作(zuo)为(wei)主要评价(jia)指(zhi)标,但可(ke)参(can)考(kao)(kao)生(sheng)态(tai)评价(jia)结果加以(yi)权衡纠正(zheng)。在(zai)(zai)发现的(de)问(wen)题应加以(yi)修正(zheng)和(he)补充。在(zai)(zai)试点(dian)试行(xing)的(de)过程(cheng)中,开展(zhan)生(sheng)态(tai)监测技术培训,使各地(di)生(sheng)态(tai)环境(jing)保护(hu)部门有(you)足(zu)够的(de)技术力量履(lv)行(xing)职(zhi)责(ze)。在(zai)(zai)此基础上,二是把水质和(he)生(sheng)态(tai)的(de)综合评价(jia)作(zuo)为(wei)硬性的(de)考(kao)(kao)核依据在(zai)(zai)全(quan)国实施。
在制(zhi)定和推行(xing)生(sheng)(sheng)态评价(jia)标(biao)准(zhun)的(de)(de)同时,大力发(fa)展(zhan)和推广(guang)水生(sheng)(sheng)态修复技术,努力促进技术流程的(de)(de)标(biao)准(zhun)化和向环(huan)保企业的(de)(de)转移转化。不仅要让水体(ti)生(sheng)(sheng)态可(ke)评价(jia),还要让生(sheng)(sheng)态修复可(ke)实现。
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